Article publicat a https://fundaciosentitcomu.cat/publica-digital/per-disputar-el-futur-mes-municipalisme/
Un
temps nou...
Al llarg de les
últimes dècades, els principals paràmetres que havien vertebrat la societat
industrial trontollen de forma irreversible: ho fa el model productiu fordista,
els formats clàssics d’acció col·lectiva i el contracte social postbèl·lic. Es desplega amb el s.XXI
un cicle de transicions múltiples. S’aguditzen a escala planetària els efectes
de l’era fòssil i guanya centralitat el conflicte capital-vida; es van configurant
espais de quotidianitat multicultural, així com noves diversitats afectives i de gènere; s’entrellacen
tecnologies disruptives i dinàmiques de
finançarització: el capitalisme esdevé digital i rendista alhora. Va sorgint un món de complexitat
creixent, amb escenaris d’incertesa, processos d’individualització i ‘gramàtiques’
del comú. Un temps nou que anem desxifrant a cop de fragilitats personals, infraestructures
de solidaritat, resiliència comunitària i vulnerabilitat ambiental.
En
aquest marc de canvi d’època, assistim avui al desplegament d’una onada
reaccionària global orientada a instal·lar narratives de restauració d’ordres
tradicionals. De Trump a Meloni, de Putin a Milei... branden banderes
d’intransigència teixides per fils d’autocràcia, bel·licisme, privilegis, punitivisme,
jerarquies, binarisme, homogeneïtat...
Es tracta
de
retòriques
construides des de repositoris d’odi i d’exclusió; relats que pretenen emmarcar
la propagació de pors, negacionismes i nostàlgies. Disparen contra els espais
de llibertat
i
d’inclusió
guanyats
en el recent cicle d’avenços: contra les polítiques verdes, les mixtures, les
agendes feminista i LGTBIQ+, la cultura de pau... les ciutats sense por.
Tot
això
dibuixa, per als espais progressistes, un nou mapa de reptes. Apareixen,
d’entrada, dos paranys a conjurar: una certa depressió, que condueix al derrotisme;
i una certa tendència al refugi en
receptes del passat, desposseïdes de claus de resposta a realitats emergents. Caldrà,
d’una banda, articular una ofensiva de futur, amb voluntat de disputar-lo
des
de
l’ètica de l’esperança. I caldrà, d’altra banda, traçar una cartografia de
fraternitat des de coordenades innovadores de transformació: refermar la
centralitat de la transició ecològica; impulsar vectors clau d’ampliació
democràtica; situar les cures al centre, com a antítesi a totes les violències;
enfrontar estructures de
privilegi; enfortir la cultura de pau i l’antipunitivisme. No es tracta d’un
catàleg d’utopies. Son formulacions que connecten amb moltes
pràctiques
col·lectives
que
transiten
avui -amb límits i fragilitats- aquests camins. Ho fan, però, amb més
arrelament que les proclames reaccionàries, amb més força que les convocatòries
a la desesperança, amb més presència quotidiana del que pot semblar. Posar-les
en valor és el millor fonament per seguir transformant.
I
és aquí, al cor de l’ofensiva de futur, que el municipalisme pren volada.
Com a projecte amb força renovada: ciutats valentes que -enfront
l’autoritarisme i les ‘promeses trencades
d’estats i mercats’ (David Graeber)- fan un pas endavant per forjar horitzons
de sentit: per guanyar vida, protegir el clima i cuidar la democràcia en comú.
Unes ciutats sense por...
És
cert que al llarg del segle XX, les propostes transformadores i els règims de
benestar es van referenciar en l’àmbit estatal: les ciutats no van
protagonitzar l’expansió dels drets socials. Va esclatar, però, un primer punt
d’inflexió. L’any 1968, Henry Lefebvre publicava Le droit à la ville. Plantejava retornar les claus de
l’emancipació als temps de la quotidianitat i als espais de la proximitat:
cartografiar en el dret a la ciutat els processos de transformació. Anys
després, al tombant del mil.leni, els moviments socials polititzaven la
globalització, i les comunitats urbanes emergien com a llocs de prefiguració.
David Harvey publicava l’any 2000 Spaces of Hope i si un altre mon era
possible, ‘començava a les ciutats’. Una dècada més tard s’articulava la Habitat
International Coalition. La ‘internacional
urbana’ tornava a alçar la bandera del dret a la ciutat i aconseguia que quedés
incorporat a la ‘Nova Agenda Urbana’ aprovada a la cimera Hàbitat III (Quito 2016). Ho feia en
un context on s’obria una nova estructura d’oportunitats, un nou punt
d’inflexió: el sorgiment del nou municipalisme. Una escletxa
democràtica creadora de condicions de possibilitat per declinar horitzons de
canvi en accions de govern. Ha estat un trajecte llarg i carregat de lluites, pero
fonamental.
El nou municipalisme esclata a l’estat
espanyol. El 2015 irrompen les candidatures de confluencia. Les ciutats generen
la primera gran articulació política del marc cultural del 15m; i la hipòtesi
municipalista permet fer-la avançar per camins de majoria. En
aquest nou escenari, l’experiència de Barcelona en Comú es va erigint en
referent del cicle. Es despleguen, més enllà, apostes municipalistes arreu del món. En efecte, al llarg de les últimes dècades, la vella
política ha anat acumulant problemes creixents per abordar els canvis. S’han
desfermat dinàmiques galopants de globalització desregulada; mentre els estats,
d’altra banda, han tendit a atrinxerar-se en preteses estratègies de protecció
basades en l’enduriment de fronteres i el replegament autoritari. Moltes
ciutats, en aquest context, han mantingut oberta la finestra democràtica: el
nou municipalisme com a possibilitat de reconnexió de les institucions al bé
comú. Ciutats i governs locals com a protagonistes -com a subjectes
polítics- d’un món on erigir alternatives practicables a injustícies globals i exclusions
estatals.
El ventall de
pràctiques realment existents és molt ampli. L’Observatori Internacional
de la Democràcia Participativa mostra 200
experiències de pressupostos participatius i més de 40
assemblees
de
deliberació
ciutadana. A Fearless Cities, la ‘internacional municipalista’,
conflueixen ciutats i agents socials de més de 50 països, impulsant
transformacions i aprenentatges creuats. S’han articulat a la UE xarxes urbanes
de transició ecològica per assolir la neutralitat climàtica abans del 2030. Als
EEUU, el moviment de ciutats per la renda bàsica agrupa més d’un centenar de
governs locals. S’enforteixen, a
moltes
ciutats
d’Amèrica
Llatina,
les
infraestructures
socials
i
l’organització
comunitària de les cures.
Ciutat
a
ciutat,
les
estratègies
municipalistes
s’enforteixen...
a) protegint
la
vida
i el planeta:
Amsterdam és (pràcticament) una ciutat sense cotxes; Copenhague esdevindrà, el
2025, la primera capital del món neutre en carboni; Milà ha impulsat el pacte
de polítiques alimentàries, amb la producció ecològica i la sobirania al centre;
Medellín celebra 40 anys apostant per la mobilitat activa, amb l’expansió
sostinguda de les ‘ciclovías’...
b) frenant
l’especulació i defensant els barris:
Viena ha fet realitat el dret a l’habitatge; París ha blindat la reserva de
pisos assequibles com a eina de mixtura social; Berlín ha posat els lloguers sota
control municipal; Montevideo ha configurat un model altament resilient d’habitatge
cooperatiu... c) treballant per la inclusió i la diversitat: Helsinki
ha eradicat el sensellarisme amb l’aposta pel housing first; Londres ha consolidat
un
salari
mínim
urbà
i
Bristol
una
moneda
social com a palanca de transformació del teixit econòmic; Mont-real ha forjat
un model referent de convivència intercultural... d) ampliant la
democràcia participativa: Nàpols disposa
d’una política de patrimoni ciutadà que blinda la gestió comunitària dels
equipaments municipals; Jackson
i
Rojava
han
aprofundit
models
d’autogestió
comunal
i
cooperativisme;
Iztapalapa (CDMX) ha creat una xarxa d’espais,
les
‘utopías’
(autèntics
palaus del
poble),
com
a
infraestructures de cohesió.
El
nou municipalisme és aquí i ha vingut per enfortir-se. En altres moments
històrics, les grans batalles col.lectives es van donar en l’àmbit dels estats.
Avui és
a les ciutats on es disputen les grans partides del s.XXI: entre la crisi
climàtica i el futur; entre la segregació i el bé comú; entre l’especulació i
la vida; entre els vincles i la soledat. Els estats, tot i així, segueixen
ocupant els grans espais de centralitat simbòlica i substantiva. Urgeix un
canvi de paradigma en la governança global. El municipalisme ha començat a articular un ecosistema de
xarxes de ciutats amb voluntat de guanyar subjectivitat internacional. Cal
seguir avançant, des d’aquí, cap a un model horitzontal i d’interdependències,
de sobiranies compartides i acordades, on l’escala no impliqui jerarquia. Un
esquema de municipalisme enfortit, on els estats perdin (el) poder.
El projecte
municipalista aplega les condicions per vertebrar l’ofensiva de futur... perquè
la vida quotidiana és l’únic espai
tangible on van cristal·litzant canvis i millores; perquè tenim més poder del
que ens han fet creure. És als carrers, places i barris, amb els seus espais
comuns, on la gent senzilla va teixint el ventall de pràctiques i vincles que
permeten superar injustícies i pors, que permeten imaginar i construir futurs
millors.
Un municipalisme
en comú...
Sorgeix, sobre aquestes bases, el repte de traçar un projecte municipalista entorn a dues dimensions clau: innovar les polítiques des d’ètiques de fraternitat i cura; i democratitzar la producció d’aquestes polítiques des de lògiques comunals i deliberatives. Una
política de proximitat que, com les dones de Lawrence, aspiri a ‘bread for all
and roses too’.
Innovar
les polítiques: guanyar vida, construir fraternitat
En termes
substantius, l’agenda municipalista es pot declinar en tres eixos principals:
-
Protegir
la vida i el planeta: teixir transicions ecològiques urbanes. La resposta a la
crisi climàtica serà municipalista o no serà. La pedra angular de la transició
ecosocial es troba avui a les ciutats. En
un urbanisme verd i feminista que permeti teixir vincles a carrers i places:
trames
urbanes al servei de formes col·lectives de viure i exercir ciutadania; de
formes saludables de moure’ns i respirar. I en un ecologisme urbà que permeti la
protecció quotidiana del clima, compromès
amb les sobiranies de proximitat (energètica, hídrica, alimentària); amb la
biodiversitat i la preservació d’ecosistemes; amb la descarbonització del
sistema productiu.
-
Empoderar
les persones: teixir drets socials de proximitat. El municipalisme ha de
ser punta de llança en la creació d’estructures d’oportunitat que facin
possible la realització de tots els projectes de vida: una aposta quotidiana per
construir equitat i celebrar diferències. Avançar cap a ciutats on es
garanteixin les bases materials de la vida: el dret de tothom a una llar on
habitar de forma segura, a una renda bàsica per existir amb dignitat. On no
tinguin cabuda ni l’especulació ni la precarietat. Un municipalisme obertament
feminista i LGTBIQ+; acollidor i intercultural; amb el dret a la ciutat per a
totes les edats.
-
Millorar
els barris: teixir comunitats diverses i cuidadores. La solidaritat és la tendresa dels barris i el municipalisme
transformador té sentit si disputa les batalles contra la segregació urbana,
l’afebliment relacional i la gentrificació. Si situa, en el centre del projecte,
una agenda de fraternitat: polítiques de barreja social i pràctiques on produir
capacitats col·lectives. Barris cohesionats per xarxes públiques d’infraestructura
social, per l’organització comunitària de les cures, i per lògiques de suport
mutu que articulin la protecció de les vulnerabilitats. Un municipalisme que
aposti per barris dinàmics, amb estructures econòmiques comunals que impulsin la creació i apropiació col·lectiva de valor.
Ampliar la
democràcia: articular la participació i construir el comú
Creuant els eixos
anteriors, el projecte municipalista ha de transitar camins d’ampliació
democràtica. Barris i ciutats com a espais de democràcia oberta, honesta i
transparent. Una política humil per escoltar i aprendre; empàtica per
incorporar sabers populars i intel·ligències col·lectives; valenta per alterar
relacions de poder i socialitzar capacitats.
- Acords i estructures públic-comunitàries.
Ha adquirit força, al llarg dels últims anys, un camp d'acció col·lectiva que situa els elements d’autonomia
i de cooperació com a eixos centrals. Es tracta d’un conjunt de pràctiques
ciutadanes que adopten formes diverses: dissidència urbana (blocs recuperats, espais autogestionats...); innovació social (habitatge cooperatiu, comunitats energètiques...); i suport mutu (xarxes veïnals davant vulnerabilitats relacionals o materials). Sorgeix, a partir d’aquí, un repte clau: treballar
en les interseccions entre la lògica universalista de les polítiques de
proximitat i el potencial cooperatiu de l’acció col·lectiva, amb la voluntat d’articular
una esfera d’hibridació públic-comunitària. Un municipalisme més orientat a
vertebrar el comú que a gestionar aparells institucionals: del welfare al
commonfare.
- Trames
deliberatives i de decisió ciutadana. Més enllà de les estructures
públic-comunitàries, el municipalisme ha de seguir compromès amb l’altra gran dimensió
d’obertura de la finestra democràtica: aprofundir la participació com a
dinàmica de retorn de la política a mans de la ciutadania. La creixent
complexitat de col·lectius i de valors pot ser treballada com a context
d’oportunitat cap a un municipalisme d’implicacions i aprenentatges socials
múltiples. Caldria, en aquest marc, superar els esquemes clàssics de
participació i transitar cap a lògiques deliberatives amb capacitat de decisió
ciutadana directa. La concreció d’això en pràctiques tangibles passaria per
generar un entramat participatiu, divers i ubicat en el nucli de la governança
municipal.
I
uns camins de futur...
S’han
traçat els eixos que poden articular una proposta municipalista connectada als
reptes democràtics i ecosocials del s.XXI. Al llarg dels últims anys, als
ajuntaments i als barris s’han
dibuixat
camins
que
humanitzen
la
política; s’han explorat utopies quotidianes. Es la manera municipalista d’erigir
alternatives a discursos d’odi i a pràctiques de trinxera.
Queden
molts
camins
a recórrer, i cal més municipalisme per fer-ho. Enfront la geopolítica
dels estats i els seus tambors bèl·lics, la cultura de pau de les ciutats; contra
dinàmiques d’especulació i rendisme immobiliari, projectes de vida autònoms i en
peu d’igualtat; davant la depredació climàtica del planeta, l’ecologisme de la
quotidianitat. Cal més municipalisme per repensar la democràcia des de
barris cuidadors; per impulsar agendes locals de fraternitat; per construir comunitats fortes en marcs
d’incerteses; per no deixar ningú enrere i ningú sol. Queden moltes coses a
canviar i resta intacta la confiança en la força de la gent per canviar-les. En
ple s.XXI, la política democràtica ha de generar les condicions per fer el
futur possible. Fer-lo més inclusiu i habitable és indestriable d’una
democràcia arrelada, discreta i audaç. Una democràcia a l’entorn d’un municipalisme
valent que s’assembli a la vida de la gent, que no sigui aliè a cap dels seus
problemes, a cap dels seus horitzons de felicitat.