28 d’agost, 2017
0
Viure en comú, sense por.
Ana M, Bruno, Carmen, Elke, Francisco, Ian, Jared, Julian, Luca, Pau, Pepita, Silvina, Xavi... famílies, amics... els hi devem, record, respecte i amor per sempre.
I des del dolor de les seves absències, la voluntat tenaç de seguir construint vida. Cal respondre a l'odi "alimentant l'esperança" (Míriam Hatibi), una esperança que es forja dia a dia, des de fa molt temps, amb relacions de convivència quotidiana i valors d'obertura i llibertat ... "Em quedo amb les abraçades" diu Míriam Hatibi al final del seu article (enllaç diari Ara). Abraçades com la de Sílvia i Javier (els pares del Xavi) amb Driss Salym, l'imam de Rubí, un gest que expressa com cap altre la determinació de superar el terror des de la humanitat (enllaç TV3). I el gest col.lectiu que millor reflecteix el sentit de la manifestació de dissabte: el silenci evocador de memòria de les víctimes i d'aposta per la pau -enfront de totes les guerres i del tràfic criminal d'armes- mentre s'escoltava "el cant dels ocells".
Paraules, imatges i música que simbolitzen uns dies que ens han colpejat fort. I que simbolitzen també la resposta d'unes ciutats de gent senzilla i valenta disposada a respectar-se, cuidar-se i viure en comú, #sensepor.
Labels:
17 Agost 2017
27 de juliol, 2017
0
Barcelona en Comú en context: municipalisme internacional, canvi d'agenda i reptes de futur
Article publicat a CRÍTIC (27 de juliol de 2017)
Acaba el segon curs de
l’actual mandat municipal. Fa poc més de dos anys, Ada Colau era investida
alcaldessa de Barcelona. Uns dies abans Barcelona en Comú (Bcomú) havia guanyat
les eleccions. Una candidatura ciutadana i
de confluència articulada barri a barri, un espai d’innovació col.lectiva,
aconseguia un ampli suport social i esdevenia la primera força a l’Ajuntament. No
es tractava només d’irrompre; es tractava de guanyar per governar, per
reconnectar les institucions al bé comú. Era un camí a ser explorat, però amb bases
sòlides: hi havia molta gent senzilla amb vivències quotidianes de fraternitat,
llargues trajectòries de compromís veïnal, les energies ciutadanes del 15M, un lideratge
fort i reconegut, espais polítics organitzats amb voluntat de compartir pràctiques i objectius, en un temps
nou cridat a superar esquemes del passat. La Barcelona solidària, que tantes vegades havia forjat canvis històrics, estava
disposada a construir novament l’esperança. A recuperar el millor de la ciutat:
la força de la seva gent comuna per intentar escriure un projecte de democràcia activa, de convivència entre
persones diferents, de justícia urbana.
Canvi de context i
el nou municipalisme internacionalista
Han passat només dos anys, ha
estat però un temps intens on el ritme dels canvis, a escala global, s’ha
accelerat. La vella política sembla esgotar les seves capacitats de processar
les transformacions, s’aguditzen les dificultats d’intermediació dels actors
tradicionals. La (no tan) nova austeritat tendeix a situar-nos, d’altra banda,
en escenaris de despossessió ciutadana, de postdemocràcia. Tot això ha anat generant també respostes antiestablishment en múltiples direccions. Algunes s’inscriuen en
lògiques d’involució: el mix d’autoritarisme
polític, restauració moral i
replegament nacionalista que, en dosis variables, observem en Trump, Le Pen o
el Brèxit. D’altres combinen mainstream
socioeconòmic, ruptura amb el sistema de partits i un relat d’optimisme
adaptatiu: la fórmula Macron. En l’espai progressista es produeixen també
dinàmiques disruptives. Van madurant expressions innovadores que sumen cultures
polítiques diverses i creixen en clau electoral (els GroenLinks neerlandesos, la France Insoumise, l’esclat
Corbyn, Podemos i les confluències). És en aquest espai, amb trets i
aportacions pròpies, que el nou
municipalisme internacional sorgeix com a fenomen polític, amb bases
estructurals sòlides i potencial transformador.
Les bases estructurals del
nou municipalisme cal cercar-les en la dimensió urbana del canvi d’època. El temps de la societat industrial va anar
de la mà de l’espai dels estats. El
tauler polític es transforma ara també en el seu vessant territorial, i dóna
lloc a un joc de geometries líquides (parafrasejant Bauman), on es generen
condicions inèdites d’enfortiment de les ciutats. La població urbana és ja
majoritària al planeta (54,5%); i les bases del canvi d’època –quotidianitats
complexes, economies i interaccions digitals, riscos ecològics, energies
comunitàries…- situen l’esfera local com a peça clau de tot procés de
construcció de justícia social i climàtica al segle XXI. Al llarg de l’elaboració
de la Nova Agenda Urbana (adoptada a la cimera de Quito, 2016) va reaparèixer
amb força la idea del dret a la ciutat (als 50 anys del droit à la ville de Lefebvre) entès com
la dimensió urbana dels drets socials, culturals i econòmics : el retorn a
l’esfera local de les conquestes col.lectives que la història recent havia
desplaçat als estats. I entès també com a democràcia, com a aposta per posar la
vida en mans de la gent: crear noves capacitats d’autogestió del comú, forjar sobiranies de proximitat (tecnològica,
energètica, alimentària).
És en aquest context de
fons, que el nou municipalisme incorpora un potencial polític inèdit. Es referma com a proposta amb
capacitat creixent de canalitzar lògiques d’ampliació democràtica, empoderament ciutadà i construcció del bé comú. La xarxa de
ciutats-refugi (de Lampedusa a Malmö) desenvolupa programmes d’acollida i
inclusió enfront als murs i les fronteres estatals. En una UE de majoria
conservadora, ciutats centrals com
Londres, París, Berlín o Grenoble són avui referència de convivència
multicultural, gestió pública de l’aigua, control de lloguers i polítiques de
transició ecològica. Als EEUU la xarxa de ciutats de drets humans (de Nova York
a Seattle) converteix a aquestes en llocs de seguretat residencial enfront el
racisme institucional de Trump. A Amèrica Llatina, en plena crisi dels
projectes progressistes a escala nacional, s’activa un cicle de nou
municipalisme amb candidatures ciutadanes guanyadores, pressupostos
participatius i autogestió comunitària (Valparaiso, Rosario, Montevideo…). Sembla
doncs que es van creant les condicions per teixir un espai d’alternativa, des
de les ciutats i la política de proximitat, que convoqui a àmplies majories
socials, i generi una praxi transformadora en el segle XXI.
En aquest nou escenari, Barcelona ha
anat desenvolupant un paper rellevant: en destaquen l’aposta per les ciutats
del canvi; el lideratge de xarxes europees i globals (acollida, justícia
climàtica, Eurocities, CGLU); l’impuls d’espais com la trobada municipalista
internacional de Ciutats sense por,
on s’han teixit aprenentatges i vincles. Però
Barcelona fa sobretot una aportació cabdal en relació a l’agenda de polítiques públiques,
a la posada en marxa d’una praxi de govern que intenta respondre al
conjunt d’aspiracions socials que van cristal.litzar aquell maig del 2015. Quin
és el balanç un cop creuat l’equador del mandat?.
Les dimensions del
canvi en l’agenda política a Barcelona
Fa poc més d’un any, en un article a
CRÍTIC (amb David Cid), apuntàvem els eixos on es produïen dinàmiques de transformació. Avui
aquestes dinàmiques poden llegir-se en clau d’un procés de canvi en l’agenda política de
la ciutat: són nous relats, models i formes de governança; noves pautes –encara
incipients- en l’estructura de poder. Les polítiques municipals que fixen avui el canvi d’agenda es poden resseguir al llarg
de quatre dimensions.
1. En el
camp econòmic, el govern municipal ha anat desplegant els instruments que permeten
avançar cap a un model de lideratge públic, compromís amb l’ocupació, forta
presència cooperativa, i vinculació del sector privat a estratègies de millora
social i ambiental. S’han posat en marxa polítiques
públiques d’incidència sobre l’estructura productiva, laboral i comercial de la
ciutat: a) el pla d’impuls a
l’economia social i solidària i el pla
de transició a la sobirania tecnològica, com a apostes prioritàries cap a
un model més equitatiu i comunitari, amb més capacitat de creació i apropiació
col.laborativa de valor; b) l’estratègia per l’ocupació de Barcelona,
com a aposta per retornar la lluita contra l’atur al centre de les prioritats
municipals; i c) l’acord de regulació d’horaris comercials
–amb reducció a la meitat d’obertura en festius- com a opció de defensa del
comerç urbà. Cal esmentar per últim la nova governança del turisme per mitjà d’una eina clau, el PEUAT. El pla
d’allotjaments turístics sitúa l’activitat sota regulació i control públic (amb àrees de decreixement) per tal de fer possible un encaix sostenible entre els barris i el turisme.
2. El govern municipal ha
situat en el nucli de prioritats el rescat social, l’acció per la inclusió i la
reconstrucció dels drets bàsics. La garantia de drets socials s’ha expressat en
el triple eix de l’habitatge, l’educació
i la salut. a) En el camp habitacional,
l’estratègia de rescat (unitats d’acció contra desnonaments, cessió i
mobilització de pisos buits) s’ha articulat a un salt qualitatiu de model:
l’aprovació d’un pla d’habitatge que multiplica per quatre el nivell d’inversió
i fa del lloguer social la prioritat màxima. b) En el camp educatiu, s’ha reactivat la política de construcció
de centres públics (amb tres nous instituts-escola en barris vulnerables) i s’han revertit privatitzacions i retallades del 0-3: remunicipalització, 10
escoles bressol noves, recuperació de suports i tarifació social. c) Les polítiques de salut han
prioritzat la lluita contra les desigualtats, focalitzant l’acció en els barris
més fràgils; s’ha aprovat el primer pla de salut mental; i s’ha avançat en el
model universal (desprivatització de serveis i abolició de la mútua de
funcionaris). No podem oblidar l’articulació de les agendes LGTBI i feminista,
que doten el conjunt de polítiques públiques de perspectiva de gènere, i de
defensa de les llibertats sexual i afectiva com a bens comuns.
3. Des del 2015, el govern municipal afrontà el repte de
construir l’agenda de l’habitabilitat sostenible: un nou urbanisme democràtic i de gènere per la recuperació de carrers i
places; per la garantia d’habitatges assequibles i la defensa del dret al
barri. I un nou ecologisme quotidià
per protegir el clima i la qualitat de l’aire; per fer de l’aigua un dret bàsic
i no una mercaderia. a) En la dimensió urbanística, val a destacar la posada en marxa del programa de superilles sobre la trama Cerdà, una aposta
estructural per la redistribució
democràtica de l’espai, per la vida i la ciutadania en
comú. Cal cosiderar també el conjunt d’actuacions per construir el dret al
barri enfront les dinàmiques de gentrificació: la prohibició de substituir usos
residencials per turístics incorporada al PEUAT, i la defensa tenaç del bé comú enfront els
pisos turístics irregulars. b) En la
dimensió ambiental, el marc de
transició ecològica s’ha vist impulsat i concretat per una decisió cabdal: la constitució de Barcelona Energia com a operadora
pública municipal, una eina que permet lligar fonts renovables, producció de
proximitat, sobirania i drets energètics. I si l’energia opera com a palanca principal de compromís
pel clima, la mobilitat ho fa com a determinant clau de qualitat de l’aire. En aquest
sentit el govern ha impulsat, d’una banda, un pla contra la contaminació amb mesures de restricció estructural
a la circulació dels vehicles més contaminants; i d’altra banda una estratègia d’enfortiment de la mobilitat sostenible, on l’eix central és
l’ampliació de la xarxa de carrils bici en 200 km.
4. L’economia del bé
comú, els drets socials i l’ecologia urbana són grans dimensions d’agenda que
no només impliquen noves polítiques, sinó també noves formes de produir-les:
per empoderar la ciutadania i els barris, per aprofundir la democràcia i fer-la
més oberta i transparent. L’articulació d’aquesta democràcia activa s’ha anat desenvolupant sobre dos eixos prioritaris. a) Un primer eix vinculat a la proximitat i la participació. Cal destacar
aquí el Pla de Barris, un procés comunitari de millora urbana que aplega un
conjunt d’accions en els 16 barris més vulnerables (àrees del Besòs, muntanya,
Ciutat Vella i La Marina), amb 150 milions d’inversió i l’aposta per la
implicació del teixit social en la coproducció de polítiques. D’altra banda,
l’ampliació del model de gestió ciutadana: existeixen avui 35 equipaments amb
gestió cívica i 18 espais amb projectes d’autogestió veïnal. I finalment Decidim Barcelona, una plataforma
digital de participació que aplega ara 11 processos decisoris oberts a tothom:
des de la transformació de la Meridiana al nou pla d’usos de Ciutat Vella, passant per la prova pilot de
pressupostos participatius a l’Eixample. b)
Un segon eix s’articula al voltant de la
transparència i el compromís anticorrupció.
L’any 2015 l’Ajuntament va crear l’Oficina per la Transparència i les Bones
Pràctiques, i s’ha dotat el 2017 del primer Codi Ètic municipal de l’Estat Espanyol.
La nova licitació a Glòries i la multa de 7m d’euros a FCC per irregularitats
en la gestió de residus són indicadors clau d’una agenda anticorrupció de
tolerància zero.
Un procés de canvis en un marc urbà de tensions i límits
Més enllà d’aquestes quatre dimensions,
les quals intenten reflectir el procés d’articulació
de la nova agenda política, el balanç de la primera meitat del mandat podria realitzar-se
des de molts altres angles. No és l’objectiu d’aquest article. És però
necessari apuntar certes reflexions que permeten ubicar l’acció de govern, les
polítiques públiques, en un context més ampli que genera impactes i no és per
tant obviable: un procés sota pressions i
límits; amb dubtes i incerteses; un nou municipalisme en plena construcció.
Cal considerar, en primer lloc, la
gestió difícil d’una aritmètica política
fràgil. Mai abans s’havia governat Barcelona amb un equip tan reduït: 11
regidories sobre 41 (a 10 de la majoria). L’entrada del PSC al govern ara fa un
any (4 regidories), resulta positiva però limitada. Bcomú no ha reeixit en
l’aposta per configurar un executiu municipal de base més àmplia, sumant els espais
progressistes que van votar la investidura d’Ada Colau. Són febleses polítiques que s’han fet notar:
des d’haver d’aprovar el pressupost per qüestió de confiança; fins a les
dificultats en projectes estratègics, com la connexió del tramvia per la
Diagonal. En segon lloc, les polítiques del canvi avancen, però ho fan inscrites
en una estructura de poders encara
desigual. En l’actual esquema de globalització, les ciutats operen com a
espais centrals d’aterratge del capital financer: actius urbans d’alta
rendibilitat que acaben generant dinàmiques de bombolla (hipotecària, hotelera, comercial, de lloguers). Se suma a tot això una llei d’arrendaments
a mida de la propietat immobiliària. En el camí, un rastre de gentrificació i
expulsions. Hi ha, per tant, a dos anys del canvi un trajecte pendent: el que
condueix a revertir l’entramat legal i les asimetries de poder que fan possible
encara avui, en el tauler urbà de joc, el predomini de les plusvàlues per
damunt del dret al barri; l’oligopòlic elèctric per sobre de la justícia
climàtica; el lobby dels cotxes per sobre de la salut de la gent.
Finalment, també a la construcció d’hegemonia li queda camí a
fer. És cert que l’estructura de percepcions i preferències de la ciutadania
mostra avui una alta sintonia amb l’agenda municipal. Però ho és també que la
majoria social no es tradueix de forma directa en hegemonia política de cicle
llarg. Calen bases culturals per desplegar el nou projecte. No n’hi ha prou amb
la palanca institucional; cal acció col.lectiva urbana que connecti amb espais
amplis de ciutadania. I cal sobretot afrontar dues qüestions clau, dos reptes
encara incipients, . 1) Avançar cap el
municipalisme del comú: teixir
un model d’aliança público-comunitària on enfortir drets i autogestió alhora;
on convertir els serveis en bens comuns; on coproduir el dret a la ciutat. 2) Avançar amb més força cap a la doble
escala de ciutat metropolitana i xarxa
de barris: una metròpoli amb poder i legitimitat democràtica on reduir
desigualtats i fer la transició ecològica (l’Agenda Besòs com a oportunitat); i
uns barris on construir capacitats col.lectives de transformació
quotidiana.
Dèiem fa un any –al
final de l’article a CRÍTIC abans esmentat- que a Barcelona existien raons
sòlides per l’esperança. Les condicions han anat madurant i l’agenda del canvi
també. El nou municipalisme emergeix al món com a espai de reapropiació
democràtica, i Barcelona n’és referent. Una fearless
city que planta cara a les injustícies; on la solidaritat és la tendresa
dels barris; on la vida es viu (una mica més) en comú, i la política se sembla
(cada dia més) a la vida. Queda molt per fer, fragilitats a superar i obstacles
a remoure, però el balanç de dos anys segueix proporcionant motius per
l’esperança.
Labels:
Barcelona en Comú
21 de febrer, 2017
0
Estat de benestar, canvi de prioritats i sobirania
Article publicat per l'Assemblea Nacional Catalana en el marc de la campanya Fem Futur (Febrer 2017)
Perquè Catalunya pugui forjar un model de
solidaritat col·lectiva avançat calen mesures arrelades en valors de justícia
social i sobirania plena concretada en un Estat propi
L’estat de benestar és una de les dimensions clau
configuradores de la societat, també a Catalunya. El model de benestar és l’espai d’articulació
institucional dels drets socials. Es fa tangible per mitjà de polítiques que
incideixen en la distribució de la renda, la qualitat dels treballs, l’accés
als mecanismes bàsics de desenvolupament humà (educació, salut, autonomia,
habitatge…), la garantia d’ingressos, la cobertura de necessitats bàsiques o
l’atenció a situacions de vulnerabilitat. Cada estat de benestar expressa, duna banda,
contextos socials: les polítiques es transformen quan ho fan les condicions
estructurals (bases demogràfiques, tipus de llars, migracions, canvi
tecnològic…) i quan ho fan els cicles econòmics (bombolles immobiliàries,
crisis financeres, caigudes d’activitat i ocupació…). Però els models de
benestar són també, d’altra banda, l’expressió de variables polítiques: valors
i prioritats de les majories parlamentàries i de govern; nivells de sobirania i
capacitat col·lectiva de decisió; articulació del conflicte per part de
moviments socials. Avui a Catalunya l’estat de benestar es troba immers en un
escenari de canvi d’època; ha de fer front, també, als durs impactes socials de
la crisi; evidencia una lògica neoliberal; i està mancat dels graus de
sobirania necessaris. Deixant ara de banda els aspectes de caire més
estructural, el nostre estat de benestar, per tal de millorar substancialment, hauria
d’adoptar una doble dinàmica de canvi: cap a valors i prioritats diferents; i
cap a la plena sobirania.
Valors i prioritats diferents. En un dels moments més durs de la crisi (2011),
Catalunya va restringir l’accés a la renda mínima d’inserció i va deixar sense
protecció a milers de famílies altament vulnerables. Avui encara no ha desplegat l’article 24.3 de
l’Estatut, que confereix el dret a una renda garantida de ciutadania. El
resultat és ben clar: en aquest àmbit, Catalunya se situa per sota de la
mitjana de protecció de les comunitats autònomes de l’Estat. En el camp
educatiu, va deixar d’existir una política pública de suport a l’educació
infantil de 0 a 3 anys, mentre es manté intacte el finançament públic a
l’escola privada elitista que segrega per sexe. Les polítiques d’habitatge
queden lluny de donar resposta a l’emergència residencial, i Catalunya no s’ha
dotat d’una política pròpia de regulació dels lloguers orientada a frenar la
bombolla dels preus. I tot això succeeix quan el nostre país se situa molt per
sota de la mitjana europea en ingrés fiscal, sense que s’hagi desenvolupat una
estratègia tendent a reduir-ne la distància amb l’activació de les competències
assumides.
Necessitat de sobirania. Les limitacions fins ara esmentades de l’estat de benestar a Catalunya
són el fruit de decisions adoptades pels governs. Amb valors i prioritats
diferents, en el marc de l’Estatut actual, s’haguessin pogut superar. Es poden
de fet superar: no hi ha cap obstacle estructural, més allà de la voluntat de fer-ho. Però hi ha una segona dimensió, tant rellevant
com l’anterior. Per tal
d’adoptar un model avançat de benestar, amb capacitat de respondre als reptes
de justícia social en ple segle XXI, Catalunya ha de ser sobirana, ha de deixar
enrere les dependències que atenallen la decisió sobre els principals àmbits de
política social. Podem considerar també alguns exemples. L’objectiu de
l’ocupació de qualitat suposa capacitat de regulació de tots els vectors del
mercat de treball, avui inexistent a Catalunya; l’objectiu d’una societat
cohesionada implica poder bastir un sistema propi de promoció de l’autonomia
personal i atenció a la dependència, sense cap mena de subordinació. El dret
humà d’accés universal a la sanitat a Catalunya no hauria de poder ser vulnerat
per decisions de l’Estat. El finançament de les polítiques socials, finalment,
requereix d’instruments de sobirania fiscal sobre el conjunt de la riquesa
generada, compatibles amb mecanismes de redistribució interterritorial.
En síntesi, perquè Catalunya pugui forjar un model de solidaritat
col·lectiva avançat, proper als països europeus de referència, cal un doble
gir: prioritats diferents arrelades en valors de justícia social; i sobirania
plena concretada en un estat propi que disposi de totes les eines necessàries
per ampliar l’horitzó d’allò possible avui.
Labels:
Catalunya,
dret a decidir
18 de gener, 2017
0
Canvi d'època i democràcia (comú, predistribució i sobiranies)
(Article publicat a El Crític. 12 de Gener del 2017)
Al 2016, en el terreny polític, han passat coses força imprevisibles i avui encara difícils d’explicar.
Iniciem el 2017 amb la sensació que ens falten respostes
i ens han canviat les preguntes. Intuïm que la política del futur serà diferent
a la que hem conegut, diferent inclús a la que podíem imaginar. La rapidesa i la complexitat dels canvis, tanmateix, dificulten
discernir les pautes vertebradores del nou escenari. Fa poc em deia un estudiant: “t’enrecordes
quan el curs passat parlàvem a classe que era impensable que guanyés el brèxit, i impossible que ho fes Trump?”.
Sí, semblava que no podia passar. Cap de les dues coses no
encaixava bé en els nostres marcs de lectura de la realitat. Avui en canvi
tenim el Regne Unit en procés d’activar el mecanisme de sortida de la UE; i el
magnat agressiu, xenòfob i masclista és el president electe dels EEUU. Les
sorpreses però no començaven ni molt menys aquí. A Catalunya, i en un sentit
polític contrari als exemples anteriors, les onades mobilitzadores del 15M i
del procés sobiranista havien alterat el tauler polític com mai des de la
transició. El 2015 es constituïa, per primer cop, un Parlament de majoria
independentista. La gramàtica del 15M, d’altra banda, es transferia a l’arena electoral i un conjunt de confluències, acabades de forjar, guanyaven les eleccions
locals i es disposaven a governar les grans ciutats. Era previsible la potència
cultural de la indignació i la seva expressió
en majories sociopolítiques?. Difícil de
respondre. S’ha anat generant un cert abisme entre claus interpretatives
preexistents i dinàmiques col.lectives emergents. Cal bastir una nova capsa d’eines per entendre el que està passant. I
per intentar incidir-hi: amb voluntat
democràtica, d’empoderament i protagonisme ciutadà.
És un temps nou. I no el podem
explicar ni transformar des de pautes i categories nascudes en un món que ja no
existeix. Tot allò que ens feia reconeixible l’era de la modernitat industrial
ha anat mutant. Ho ha fet en l’esfera dels itineraris vitals, dels vincles
familiars i de l’estructura de les llars; en l’àmbit dels cicles de vida, dels
processos d’emancipació i envelliment, i de les identitats de tota mena; en el
camp tecnològic, cultural, i de la quotidianitat urbana ; en el format de
les desigualtats, les vulnerabilitats i les exclusions. No podia ser que la política no acabés reflectint i expressant també aquestes
mutacions. La política democràtica forjada en els paràmetres
del segle XX sembla tenir avui molt afeblida la seva capacitat de processar el
canvi d’època. El futur resta obert. I la gramàtica del temps nou no encaixa
amb previsions rígides. Poden, però, dibuixar-se alguns elements. Hi ha un punt de partida: el canvi cap a la modernitat líquida (Bauman) -amb
complexitats, incerteses i injustícies de nou tipus- impacta de forma irreversible l’esfera de la
política. I ho fa en tots els seus vessants: institucions, governança, actors, ideologies,
polítiques, codis mobilitzadors, relats, dimensió emocional. Davant d’aquest
ventall d’impactes hauríem d’evitar lliscar cap el que Hirschman definia com
les retòriques de la intransigència:
la futilitat, el risc i la perversitat. No, el canvi d’època no és un encenall
fugaç; tampoc porta inscrita a la pell cap mena de
sentència demolidora dels avenços del passat. Cal dialogar amb les noves
coordenades, explicitar valors, generar reptes, i construir capacitats i formes
col.lectives d’abordar-los. Voldria posar l’accent en tres dimensions. Segur que
deixo fora aspectes molt rellevants. Són, però, tres espais de transformació
que em semblen clau per practicar una nova política democràtica, connectada a
trajectòries d’emancipació, i inserida en les coordenades del canvi d’època.
1. La democràcia del comú. És força evident la crisi de la
representació política clàssica: la que s’ha vehiculat durant molts anys per
mitjà del vot a partits tradicionals, ancorats en identitats ideològiques, i competint sobre eixos de conflicte
ben cristal.litzats. L’estratègia de l’austeritat ha aportat un vector de
desapoderament ciutadà, de captura posdemocràtica de les decisions. Enfront a tot això, s’han anat desplegant respostes anti-establishment en múltiples direccions. La reconfiguració política avança, però presenta dilemes de fons. Apareixen
d’una banda ‘solucions’ inscrites en lògiques d’involució democràtica: l’expressió tecnocràtica (confinament
de la política en l’arena dels experts); la restauració conservadora (articulació
d’autoritarisme polític amb reaccionarisme moral); i el replegament nacional (blindatge
del sistema polític en relació a dinàmiques supraestatals). La troika, Trump i el brèxit poden ser exemples
respectius, amb lògiques creuades i elements compartits. És possible erigir alternatives ?, és viable crear nous formats d’obertura
institucional i empoderament ciutadà? És aquí on la política del comú pot
configurar una proposta tangible d’aprofundiment democràtic. La democràcia del comú vol dir la
construcció d’una esfera pública compartida: amb presència institucional i
comunitària, amb aliances i processos de coproducció; vol dir polítiques que empoderin persones
i col.lectius, i pràctiques socials que construeixin drets i ciutadania; vol
dir omplir de lògica ciutadana les institucions, i carregar de força
universalista les pràctiques cooperatives i d’innovació social. És un canvi de
paradigma. On governar és articular el comú més que gestionar burocràcies; on
el protagonisme popular passa més per construir que per resistir, més per crear
que per protestar, en una dinàmica sostinguda d’empoderament i autonomia. Aquesta
nova trama democràtica de codi obert implica, és clar, processos de canvi en
els actors i en els seus resorts ideològics: canvis cap a nous subjectes
polítics postpartit; cap a nous marcs
de valors postideològics. La
democràcia del comú seria una proposta en construcció permanent, que defuig
tancaments conceptuals i punts d’arribada; però que té sentit només si opera en
el dia a dia, si esdevé una veritable política de la quotidianitat.
2. La predistribució. La política de la quotidianitat s’hauria de fer tangible com a projecte
de prosperitat compartida, de vides dignes. L’austeritat injusta, des del 2010,
ha dinamitat el contracte social preexistent, ha menyspreat la fibra moral que
l’havia teixit. Els seus agents intenten ara naturalitzar la nova geografia humana de les desigualtats. És possible en aquesta dimensió erigir també alternatives?
Caldria una dinàmica de reconstrucció de drets, però no em sembla que sigui
possible des de l’agenda i les formes de fer del vell estat de benestar; s’hauria
de lligar la reconstrucció amb el canvi d’època, amb les noves bases
socioculturals i ecològiques del segle XXI. El model fordista i keynesià de
benestar va implicar un avenç civilitzatori, una forma històrica del comú, la
implantació del socialisme en l’escola i la sanitat. És clau posar-ho en valor.
Va resultar molt difícil, tanmateix, desafiar la lògica especulativa i
contaminant de l’economia. L’agenda social va arrossegar problemes no resolts
d’articulació de l’equitat amb les dimensions de diversitat i solidaritat horitzontal. I va cristal.litzar, sobretot, un model de redistribució poc orientat a crear condicions
bàsiques d’autonomia; orientat a distribuir rendes més que poder. És aquí on la
lògica de la predistribució, en tots
els seus vessants, pot adquirir un paper central d’alternativa. Predistribució implica incidència col.lectiva
en el model econòmic, en les fonts de creació de riquesa i de satisfacció primària
de necessitats humanes. Hi ha predistribució amb economia del bé comú; amb
ecosistemes cooperatius, amb cadenes de generació i apropiació col.lectiva de
valor; amb teixits productius creadors de sociabilitat, amb formes ecològiques
i col.laboratives de consum; amb el reconeixement i la dignitat de totes les
feines. Es construeix predistribució, com a aposta de justícia social, quan
s’enforteixen les polítiques que són palanca d’autonomia i empoderament: el treball,
l’educació, l’habitatge, el dret a cuidar i a ser cuidat; quan la igualtat es
forja també en les polítiques de reconeixement de les diferències (Nancy Fraser);
quan les dimensions ecològica, de gènere i de proximitat escalen al nucli de
l’agenda. La predistribució planteja finalment una proposta amb capacitat de sintetitzar
model: la renda bàsica universal, com a eina de distribució primària i més
equitativa de la riquesa, com a eina també d’autonomia personal i distribució
social del poder. El model de benestar del segle XXI hauria d’avançar cap a
lògiques i mecanismes predistributius, i fer-ho per mitjà de processos de
coproducció de polítiques, d’una governança capaç d’anar assumint els valors de
la democràcia del comú. Això necessàriament
ens porta a reflexionar sobre les sobiranies de proximitat.
3. Les sobiranies de proximitat. El temps de
la modernitat industrial va anar de la mà de l’espai dels estats. En l’àmbit estatal s’articulava la democràcia, les polítiques
públiques i els processos de mobilització popular. Fa dècades que aquest
esquema trontolla: la globalització ha anat desbordant per dalt, i la
descentralització enforteix regions i municipis. Els estats han
preservat, però, alts nivells de centralitat jurídica (sobirania legal) i
simbòlica (marcs políticoculturals). El canvi d’època comporta nous desafiaments
en el territori. El tauler polític es tensiona també en la seva dimensió
espacial: lògiques globals més potents que mai, crisi del projecte europeu,
replegament estatal, qüestió nacional, nova agenda urbana. La multiplicitat d’escales sembla irreversible, la
resultant pel que fa a models de governança apareix oberta. En aquest marc de
geografies polítiques incertes sorgeixen amb força dues idees. D’una banda, les
bases socials del canvi d’època -quotidianitats complexes, discontinuitats vitals,
demandes heterogènies, divisòries múltiples- creen condicions favorables per l’empoderament
local, per l’enfortiment de l’agenda urbana i el municipalisme en xarxa. El dret a la ciutat i les sobiranies de proximitat, d’altra banda, esdevenen projectes clau per fer
tangible la democràcia del comú i el model predistributiu. El dret
a la ciutat és la dimensió urbana dels drets socials, econòmics i
culturals. Fer-lo efectiu vol dir tornar a l’esfera local les conquestes
col.lectives que la història recent va desplaçar als estats. El segle XXI anirà
resituant polítiques i pràctiques de proximitat en el centre dels projectes
emancipatoris: polítiques que enforteixin teixits econòmics urbans per generar prosperitat sense precarietat; polítiques socials i d’habitatge que portin dignitat humana i dret al barri a cada llar. Les sobiranies de proximitat esdevenen una
de les claus de volta de l’empoderament ciutadà, en un context de pressions
globals en sentit contrari. Impliquen l’aposta per tornar a posar la vida en mans de la gent;
persones i comunitats bastint un present recuperat al mercat, un futur que
ningú ha d’hipotecar ni escriure per nosaltres. Sobiranies de proximitat vol dir sobirania tecnològica, com a conjunt de pràctiques orientades al protagonisme col.lectiu i la
democràcia digital, oberta i col.laborativa; vol dir sobirania energètica i
mobilitat sostenible com a vectors de canvi cap a la justícia climàtica i la
qualitat de l’aire ; vol dir sobirania alimentària i gestió pública de
l’aigua com a palanques de canvi -de mercaderies a drets- pel que fa a
necessitats bàsiques i quotidianes.
No crec casual que avui les
expressions més potents d’una política democràtica per al canvi d’època tinguin
lloc en l’esfera local: les ciutats del canvi a Catalunya i l’estat espanyol;
les experiències de París, Londres, Nova York o Berlin. No pot ser anecdòtic
que enfront l’auge autoritari a França, Regne Unit o EEUU, els exemples més
clars d’una política del comú i de justícia social siguin les pràctiques i els
equips d’Anne Hidalgo, Sadiq Khan o Bill de Blasio. No pot ser anecdòtic que
Ada Colau i les polítiques de Barcelona en Comú s’hagin erigit, a la recent
cimera de Nacions Unides, com a referents del nou municipalisme a escala
global. Tot això és molt rellevant, i crec que ens diu moltes més coses del que
pugui semblar.
Un apunt final. No oblido la dimensió de
sobirania que expressa la demanda d’exercir el dret a decidir a Catalunya. La
proposta de resolució ciutadana del conflicte -donar veu a la gent per mitjà
d’un referèndum- s’insereix plenament en les coordenades que he anat
desgranant. Em sembla que el procés guanya força si connecta amb el debat sobre
model social, si ho fa en termes d’empoderament i democràcia, més que
d’identitat. I que l’opció per la independència guanya força si implica un
projecte de decisió lliure de les interdependències, situant aquestes –en ple
context de canvi d’època- en l’àmbit europeu. En síntesi, l’articulació del
comú, de polítiques predistributives, del dret a la ciutat
i de totes les sobiranies pot donar
lloc a un horitzó d’esperança; a la possibilitat de fer del canvi d’època una
nova oportunitat d’avenç democràtic, de situar quotidianament la política i la
vida en mans de la gent.
Labels:
bens comuns


a la part superior de cada escrit