13 de juny, 2019
0
Barcelona, més municipalisme per desplegar l'agenda del canvi
Article publicat a Crític 12 juny 2019. (I.Blanco, R.Gomà)
1. Les eleccions municipals del 2015 van
significar a Barcelona l’obertura d’un temps nou. L’articulació de Barcelona en
Comú va implicar dotar d’expressió política a les energies del 15M i a la defensa dels drets bàsics enfront l’austeritat neoliberal, amb voluntat
constructiva. L’aposta va reeixir, conformant una nova majoria a la ciutat. En
un context difícil, marcat d’una banda pels impactes socials de la crisi i les
retallades, i d’altra banda per l’hostilitat de l’establishment econòmic i mediàtic, l’acció del govern d’Ada Colau ha
resultat emblemàtica. Ha estat un exercici quotidià, amb els seus límits i errors,
de reconnexió de les institucions al bé comú, de retorn de la política
municipal a la ciutadania. Ho ha fet desplegant un ventall d’accions fortament
arrelades en valors: des de l’expansió de la inversió social a l’obligació del
30% per habitatge assequible, passant pel pla de barris o l’operador enèrgetic
públic; des de l’agenda feminista i LGTBI a la remunicipalització de serveis,
passant per la justícia climàtica o l’impuls a l’economia cooperativa. De la mà
d’aquestes realitats, ha crescut el paper de
la ciutat al món. Barcelona ha esdevingut referent mundial de l’alternativa
municipalista als mercats globals i a les fronteres estatals; espai d’esperança
democràtica enfront els discursos de l’odi; bandera dels qui arreu del planeta
construeixen futur des de les ciutats com a nous subjectes polítics. Ara tot això està en joc. Ho està la
possibilitat de consolidar i ampliar l’agenda del canvi. El món ens mira.
2.
El resultat del passat 26 de maig a Barcelona torna a presentar elements de
gran interès. Creix la
participació, però la segregació urbana es projecta en un augment de les desigualtats
participatives (14,5 punts entre Sarrià i Nou Barris; 10,7 punts el 2015). Per
primer cop en l’actual etapa democràtica ERC guanya, i es dóna un empat a
regidories amb la segona força, BComú, a menys de 5.000 vots. Les tres
candidatures més votades són d’esquerres,
i sumen 28 de 41 electes (un 68,3%);
en clau territorial, guanyen a 9 dels 10 districtes (6 BComú,
2 ERC, 1 PSC). Són fets sense precedents. Són resultats que refermen el caràcter
nítidament progressista de la ciutat: a l’últim
baròmetre municipal, un 64,5% de la població se
situava
a
l’esquerra; a l’enquesta de valors socials, la solidaritat,
l’acollida o la consciència ecològica obtenen uns registres àmpliament
majoritaris. L’hegemonia política i social de les esquerres, d’expressió molt
plural, reflecteix la creixent complexitat social i urbana de Barcelona. Ara
bé, les eleccions determinen la composició del consell municipal; l’alcalde o
alcaldessa s’elegeix al plenari de constitució. Es tracta de la gramàtica
política del model parlamentari, que en l’esfera local incorpora una clàusula
final en favor de l’opció electoral guanyadora. No és un mal sistema:
prioritza, primer, el suport de la majoria, i tanca l’escenari, després, amb un
mecanisme d’elecció automàtica de la força més votada. Les regles del joc són
per tant nítides: no hi ha, d’entrada, cap determinació sobre
l’alcaldia. S’obren possibilitats diverses, totes elles igualment legítimes. ERC i BComú, separades per menys
de l’1%, tenen tota la legitimitat per proposar i treballar acords de govern i
candidatures a l’alcaldia.
3. En el marc de la realitat complexa de
Barcelona, i davant dels escenaris oberts que plantegen els resultats electorals
del 26M, la proposta d’un govern municipal tripartit (ERC, BComú, PSC)
incorpora elements rellevants i positius. D’entrada, reflecteix amb fidelitat l’àmplia majoria d’esquerres i la seva pluralitat.
Una ciutadania que envia un missatge tan nítid, no hauria de ser atesa amb
l’articulació responsable d’un govern progressista i inclusiu? Es tracta, a més, d’una fórmula que suma perfils socials i territorials
diversos: majoritària entre la gent jove i les capes populars; majoritària als barris
vulnerables i també a l’Eixample. El tripartit, en segon lloc, configura una plataforma per governar de manera estable, per fer-ho des d’un programa d’accions acordat (habitatge, crisi climàtica,
reducció de les desigualtats, educació pública, mobilitat sostenible, innovació...),
situant les persones al centre de les polítiques, i a Barcelona al centre de la
política. I és, finalment, una aposta de transversalitat, de superació de la dinàmica
de blocs. El municipalisme, des de la capital del país, podria aportar condicions
inicials de desbloqueig, ajudant a dibuixar un camí de superació del conflicte
per mitjà de la política democràtica, que ens situi més enllà del binomi
asimètric repressió (realitat)/ procés (relat). Sí, sobren els motius,
però no sembla gens fàcil. És prou evident que ERC i PSC es troben avui instal·lats
en una dinàmica de vetos creuats: una partida que disputen en una lògica no
municipalista, on Barcelona hi queda relegada; un joc d’exclusions mútues
alineades en l’eix procés/antiprocés,
que prioritzen i alimenten. La proposta
del govern tripartit parteix, en canvi, de reconeixements creuats, i s’erigeix com a garantia d’un govern municipalista, de polítiques valentes i transversals.
4. El sentit de la decisió de
presentar la candidatura d’Ada Colau a l’alcaldia és prou clar: el joc de miralls excloents entre Esquerra
i socialistes no arrossega els comuns;
no aconsegueix forçar a BComú a renunciar a l’objectiu
estratègic d’obrir una nova fase municipalista, que cap altra força política no
està en condicions de garantir. A partir d’aquesta constatació, una bateria
d’arguments avalen l’opció de no renúncia d’Ada Colau. Tres d’ells són clau. En
primer lloc, la consolidació i ampliació de l’agenda del canvi. Resulta cabdal dotar d’horitzons de futur a qüestions com el pla clima, les superilles urbanes
i socials, la connexió
del tramvia, la recuperació de sobiranies sobre els bens comuns, les polítiques pel dret a la ciutat, o l’enfortiment de
l’autoritat democràtica enfront els agents de l’economia extractiva. En segon lloc, la consolidació i
ampliació del municipalisme global. En temps del Brèxit i Salvini, de Trump
i Bolsonaro, Barcelona ha teixit xarxes amb Nova York, Londres,
Nàpols, Viena... com espais de respostes democràtiques i inclusives a reptes estructurals (drets
humans, gentrificació, emergència climàtica). En temps de forta competència urbana,
Barcelona ha reeixit amb projectes col.laboratius capdavanters: des de
l’institut de mobilitat de la UE al superordinador europeu, la inversió més
alta en infraestructura pública de recerca. I en tercer lloc, la consolidació i ampliació de la lògica democràtica, de Barcelona com a espai de desactivació de la política de trinxeres: des del compromís antirepressiu i amb la
llibertat dels presos polítics, des del catalanisme popular i republicà. El rol referencial d’Ada Colau, d’escala internacional, esdevé bàsic per a l’enfortiment de les tres dinàmiques:
agenda del canvi, municipalisme global, lògica democràtica.
No és fàcil saber com i en quina direcció anirà
canviant (o no) l’escenari municipal fins el proper dissabte, el dia del
plenari d’investidura. Hem intentat desgranar algunes reflexions i arguments que
ens condueixen a pensar en l’existència d’una estructura d’oportunitats per a
la continuïtat del municipalisme del canvi, des d’un govern progressista
tripartit, i des d’un paper determinant i sense renúncies de Barcelona en Comú. Som conscients també de les dificultats
de concreció d’aquests escenaris. El 15 de juny hi haurà, segur, alcaldessa o alcalde,
però si no s’ha assolit
un acord de govern entre ERC, BComú i PSC restarà
pendent l’articulació de la majoria
necessària per al desplegament de l’agenda municipalista de progrés. En
aquest cas, el repte de construir una majoria política que connecti amb els
anhels i les esperances de la ciutadania, amb el potent missatge que els barris
i la gent comuna van emetre el 26 de maig, haurà de seguir interpel·lant al
conjunt de les forces progressistes. Fer-la
possible ara implicaria obrir aquesta nova fase amb totes les energies
necessàries. Tant de bo!.
Labels:
politica municipal